Региональное отделение федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в РО ФСФР России в ВКР, утвержденное Приказом руководителя РО ФСФР России в ВКР от 08.08.2008 №651

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), Федеральным законом от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1163; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 1, ст. 2; N 50, ст. 4923; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5277; 2005, N 25, ст. 2426; N 52, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 5; N 31, ст. 3437; N 52, ст. 5504; 2007, N 18, ст. 2117; N 50, ст. 6247), Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 1998, N 48, ст. 5857; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3225; 2005, N 11, ст. 900; N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; N 2, ст. 172; N 17, ст. 1780; N 31, ст. 3437; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 45; N 18, ст. 2117; N 22, ст. 2563; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6247, ст. 6249), Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19 (поправка)), Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400; N 52, ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1417; 2008, N 19, ст. 2192), разделом XII Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413), и в развитие положений раздела XII Регламента Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.03.2006 N 06-34/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2006, регистрационный N 7787), Положением о Региональном отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, утвержденного Приказом ФСФР России от 12.09.2006 № 06-157/пз-н, Положением о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденного Приказом ФСФР России от 01.07.2008 № 08-102/пз (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2008, регистрационный №12014), и устанавливает порядок рассмотрения поступающих в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (РО ФСФР России в ВКР) обращений граждан и организаций (далее — автор обращения) и подготовки ответов по результатам их рассмотрения.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на взаимоотношения граждан и организаций и РО ФСФР России в ВКР в процессе реализации РО ФСФР России в ВКР государственных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия — соответствующими приказами ФСФР России.

Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Обращения, поступившие в РО ФСФР России в ВКР в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

Обращения, поступившие в РО ФСФР России в ВКР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1163; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 1, ст. 2; N 50, ст. 4923; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5277; 2005, N 25, ст. 2426; N 52, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 5; N 31, ст. 3437; N 52, ст. 5504; 2007, N 18, ст. 2117; N 50, ст. 6247), подлежат обязательному рассмотрению в срок, не превышающий двух недель с даты регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) руководитель РО ФСФР России в ВКР либо уполномоченное в установленном порядке должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения автора обращения и указанием причин продления.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено структурным подразделением РО ФСФР России в ВКР — головным исполнителем до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное структурным подразделением РО ФСФР России в ВКР — головным исполнителем по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписывается руководителем РО ФСФР России в ВКР либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

При регистрации указанного уведомления отделом по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства РО ФСФР России в ВКР (далее – отдел делопроизводства) продлевают срок рассмотрения соответствующего обращения.

1.4. В РО ФСФР России в ВКР не рассматриваются следующие обращения:

1) обращения, в которых не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением тех обращений, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, и которые подлежат по согласованию с уполномоченным на это должностным лицом РО ФСФР России в ВКР немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

2) обращения, в которых обжалуются судебные решения (такие обращения возвращаются авторам обращений с разъяснением порядка обжалования такого судебного решения);

3) обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц РО ФСФР России в ВКР, а также членов их семей (в этом случае автору обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом и указанное обращение направляется в государственные органы в соответствии с их компетенцией);

4) обращения, не поддающиеся прочтению (если фамилия гражданина (наименование организации) поддается прочтению, автору обращения направляется сообщение о невозможности прочтения обращения);

5) обращения, ответ по существу на которые не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае автору обращения направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

6) обращения, не соответствующие требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060). В этом случае автору направляется информация об оставлении обращения без рассмотрения и возвращаются документы и материалы, прилагаемые к обращению, в связи с отсутствием личного заявления, предложения, жалобы и, соответственно, изложения сути вопроса.

1.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель РО ФСФР России в ВКР либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в РО ФСФР России в ВКР или одному и тому же должностному лицу. В этом случае автору обращения направляется уведомление о прекращении переписки, в котором сообщается о ранее данных ответах или направляются копии этих ответов.

1.6. В случае поступления в РО ФСФР России в ВКР обращения с просьбой о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения такое обращение направляется структурному подразделению — головному исполнителю, в котором находится на рассмотрении первоначальное обращение, для сведения и списания в дело ранее поступившего обращения начальником отдела. После этого все материалы по обращению передаются в отдел делопроизводства для закрытия поручений по документу. В этом случае в первоначальном обращении и в поручении по нему делается отметка "Исполнение прекращено на осн. вх. N _____ от (дата)". Копия обращения, на основании которого исполнение первоначального обращения было прекращено, подшивается к первоначальному обращению.

II. Прием и регистрация обращений

2.1. Все поступающие в РО ФСФР России в ВКР письменные обращения подлежат обязательной регистрации вне зависимости от выбранного автором обращения способа направления обращения.

2.1.1. Отдел делопроизводства в срок не позднее трех дней с даты поступления обращения в РО ФСФР России в ВКР регистрирует поступившее обращение, передает на резолюцию руководителю РО ФСФР России в ВКР, который определяет головного исполнителя по нему, контрольные сроки для регионального отделения, заместителя руководителя регионального отделения и начальника структурного подразделения — головного исполнителя в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

Если законодательством для определенных видов обращений предусмотрено обязательное наличие собственноручной подписи заявителя, следует предложить ему прислать оригинал обращения на бумажном носителе.

Обращения, поступившие на личном приеме граждан должностными лицами РО ФСФР России в ВКР, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном соответствующим приказом РО ФСФР России в ВКР.

Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, регистрируются в порядке, установленном соответствующими приказами РО ФСФР России в ВКР.

Обращения в форме электронных сообщений, поступившие на официальный электронный адрес РО ФСФР России в ВКР, а также обращения в форме факсовых сообщений регистрируются в порядке, установленном соответствующими приказами РО ФСФР России в ВКР.

Если ранее поступившее по факсу письменное обращение впоследствии поступило по почте, вносится соответствующая отметка о поступлении оригинала обращения. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы.

Ответы на обращения граждан, поступившие в форме электронных и факсовых сообщений, направляются по почтовому адресу, указанному в обращении, через отделения связи. В случае необходимости копии ответов могут быть направлены по факсу.

2.1.2. Обращения, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию РО ФСФР России в ВКР, направляются структурным подразделением — головным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора о переадресации обращения, за исключением случаев, если текст обращения не поддается прочтению.

2.1.3. Если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней с даты регистрации направляется структурным подразделением — головным исполнителем в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам с уведомлением об этом авторов обращений.

2.2. При направлении обращений на рассмотрение в другие органы или должностным лицам, при необходимости, могут запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.

2.3. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц РО ФСФР России в ВКР не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Указанные обращения передаются отделом делопроизводства руководителю РО ФСФР России в ВКР и подлежат рассмотрению Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, урегулированию конфликта интересов (образованной Приказом РО ФСФР России в ВКР от 19.10.2006 №208-К (в ред. Приказа РО ФСФР России в ВКР от 10.05.2007 №36-к)).

Ответ на обращение, содержащее обжалование актов (приказов) РО ФСФР России в ВКР, подготавливается за подписью руководителя РО ФСФР России в ВКР либо уполномоченного в установленном порядке должностного лица с информированием автора обращения о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов (приказов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Поступившие в РО ФСФР России в ВКР обращения по вопросам, относящимся к компетенции других территориального органа ФСФР России, направляются отделением- головным исполнителем в течение семи дней с даты регистрации в соответствующий территориальный орган ФСФР России для рассмотрения и ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в другой территориальный орган ФСФР России.

Ответ направляется автору обращения за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ФСФР России или уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе ФСФР России.

Ответы на обращения, поступившие в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1163; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 1, ст. 2; N 50, ст. 4923; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5277; 2005, N 25, ст. 2426; N 52, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 5; N 31, ст. 3437; N 52, ст. 5504; 2007, N 18, ст. 2117; N 50, ст. 6247), направляются в срок, не превышающий двух недель с даты их регистрации в РО ФСФР России в ВКР.

2.5. Поступившие в РО ФСФР России в ВКР обращения по вопросам, относящимся к компетенции центрального аппарата ФСФР России, направляются структурным подразделением — головным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в центральный аппарат ФСФР России для рассмотрения и подготовки ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в центральный аппарат ФСФР России.

2.6. Поступившие в РО ФСФР России в ВКР обращения, в которых указано — "копия – РО ФСФР России в ВКР" (для сведения), регистрируются отдел делопроизводства и направляются "Для сведения" в соответствующее структурное подразделение РО ФСФР России в ВКР, определенное резолюцией руководителя РО ФСФР России в ВКР в соответствии с приложением N 2, для ознакомления.

Начальник структурного подразделения — головного исполнителя по указанному обращению при необходимости может принять решение о рассмотрении указанного обращения и подготовить ответ автору обращения или представить предложения в организацию, указанную в обращении первой.

III. Рассмотрение обращений в структурном подразделении РО ФСФР России в ВКР

3.1. Начальник структурного подразделения — головного исполнителя при получении обращения обеспечивает его рассмотрение в сроки, установленные настоящим Положением.

Ошибочно поступившие обращения возвращаются в отдел делопроизводства в течение трех рабочих дней с даты их регистрации для изменения головного исполнителя. Право изменения головного исполнителя по поручению имеет должностное лицо, выдавшее первоначальное поручение, или иное уполномоченное на это должностное лицо.

По истечении указанного трехдневного срока головной исполнитель не может быть изменен, а обращение подлежит исполнению головным исполнителем, определенным при регистрации обращения.

3.2. В случае если обращение содержит сведения о нарушении законодательства Российской Федерации в установленной для ФСФР России сфере деятельности, которые требуют проверки документов, структурное подразделение — головной исполнитель подготавливает в установленном порядке уведомление автору обращения о продлении срока за подписью руководителя РО ФСФР России в ВКР или уполномоченного должностного лица в соответствии с распределением обязанностей и передает его в отдел делопроизводства для регистрации и отправки.

3.3. При рассмотрении обращения структурное подразделение — головной исполнитель запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

3.4. РО ФСФР России в ВКР или должностное лицо, по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.5. При регистрации указанного уведомления отдел делопроизводства продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения, проставляет отметку "Дан промежуточный ответ " и продлевает срок исполнения по обращению не более чем на 30 дней (с даты регистрации уведомления автору обращения).

Дальнейшее продление срока не допускается.

В случае, если на момент направления уведомления автору обращения срок рассмотрения обращения истек, продление срока не допускается.

3.6. Для уточнения сведений, содержащихся в обращении, структурное подразделение- головной исполнитель вправе в установленном порядке направить автору обращения соответствующий запрос.

3.7. На время проведения проверки обращение с контроля не снимается и считается неисполненным.

IV. Контроль за исполнением обращений

4.1. Контроль за исполнением обращений осуществляется отделом делопроизводства и ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях РО ФСФР России в ВКР.

4.2. Отдел делопроизводства еженедельно готовит и направляет заместителям руководителя РО ФСФР России в ВКР и начальникам структурных подразделений отчеты: об исполнительской дисциплине, в т.ч. о неисполненных обращениях, поступивших в соответствующие структурные подразделения и о поступивших обращениях.

4.3.Отдел анализа деятельности, планирования и отчетности не позднее 15 рабочих дней по завершении квартала предоставляет руководителю РО ФСФР России в ВКР справку-обзор об исполнении письменных обращений, в которую входит информация и статистические данные о поступивших и исполненных обращениях, статистика письменных обращений по тематике и т.п., а также справку по исполнительской дисциплине.

4.4. Руководитель РО ФСФР России ВКР обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых РО ФСФР России в ВКР в пределах ее компетенции по обращениям граждан;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Начальники структурных подразделений РО ФСФР России в ВКР организуют учет и анализ указанных данных и обеспечивают их представление руководителю РО ФСФР России в ВКР, а также подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

4.5. Отдел анализа деятельности, планирования и отчетности обобщает результаты анализа рассмотренных обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего отчета руководителю РО ФСФР России в ВКР для последующего направления в ФСФР России.

---

Порядок рассмотрения письменных обращений граждан и организацийструктурными подразделениями РО ФСФР России в ВКР

N	Вид обращения	Головной исполнитель, соисполнитель <*>	Сроки исполнения поручений по обращениям (в днях)
		Наименование	Структурное подразделение — головного исполнителя	заместителя руководителя регионального отделения, курирующего структурное подразделение — головного исполнителя	Регионального отделения
1	2	3	4	5	6
Жалобы
1.	Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц регионального отделения	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, урегулированию конфликта интересов	23	25	30
2.	Жалобы инвесторов на действия (бездействие) должностных лиц регионального отделения	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, урегулированию конфликта интересов	10	12	14
3.	Жалобы на действия профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
4.	Жалобы инвесторов на действияпрофессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
5.	Жалобы на действия организаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг,депозитариев, клиринговых организаций, организаторов торговли	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
6.	Жалобы инвесторов на действияорганизаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, клиринговых организаций, организаторов торговли	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
7.	Жалобы о нарушении товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
8.	Жалобы, связанные с деятельностью бюро кредитных историй	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
9.	Жалобы, связанные с деятельностью жилищных накопительных кооперативов	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
10.	Жалобы, связанные с деятельностью застройщиков	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
11.	Жалобы инвесторов на действия эмитентов (за исключением жалоб на действия эмитентов в ходе эмиссии ценных бумаг)	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
12.	Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении	Отдел административного производства	10	10	10
13.	Жалобы на действия эмитентов входе эмиссии ценных бумаг	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
		Отдел регистрации выпусков ценных бумаг	23	25	30
14.	Жалобы инвесторов на действия эмитентов в ходе эмиссии ценных бумаг	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
		Отдел регистрации выпусков ценных бумаг	10	12	14
15.	Жалобы на действия саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
16.	Жалобы инвесторов на действия саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
17.	Жалобы на действия акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, их управляющих компаний и специализированных депозитариев	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
18.	Жалобы инвесторов на действия акционерных инвестиционных фондов	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	10	12	14
Иные виды обращений
19.	Заявления и предложения по вопросам деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, организаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, клиринговых организаций, организаторов торговли и товарных бирж	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
20.	Заявления и предложения по вопросам осуществления эмиссии ценных бумаг и раскрытия информации, а также по вопросам приобретения более 30 процентов акций открытых акционерных обществ в соответствии с требованиями главы XI.1 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
21.	Заявления и предложения по вопросам деятельности саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, саморегулируемых организаций негосударственных пенсионных фондов	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
22.	Заявления и предложения по вопросам деятельности акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, их управляющих компаний и специализированных депозитариев	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
23.	Обращения, связанные с деятельностью бюро кредитных историй	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
24.	Обращения, связанные с деятельностью жилищных накопительных кооперативов	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
25.	Обращения, связанные с вопросами долевого строительства жилья	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
26.	Заявления и предложения по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в установленной для ФСФР России сфере деятельности	Юридический отдел	23	25	30
27.	Заявления о применени изаконодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности	Юридический отдел	23	25	30
28.	Заявления по вопросам местонахождения прекративших свою деятельность акционерных обществ, действовавших в качестве инвестиционных фондов, в том числе специализированных инвестиционных фондов приватизации аккумулировавших приватизационные чеки граждан	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
29.	Заявления по вопросам местонахождения акционерных обществ, действовавших в качестве инвестиционных фондов, в том числе специализированных инвестиционных фондов приватизации аккумулировавших приватизационные чеки граждан	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
30.	Обращения по вопросам, не входящим в компетенцию РО ФСФР России в ВКР, требующие переадресации	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	3	5	7
31.	Обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	23	25	30
		Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства	23	25	30
32.	Обращения граждан без указания фамилии или почтового адреса	Отдел организации и проведения надзорных мероприятий за участниками финансовых рынков, коллективными инвестициями и бюро кредитных историй	3	5	7
		Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства	3	5	7
33.	Обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения	Юридический отдел	3	5	7

<**> Для обращений граждан без указания фамилии или почтового адреса, в которых сообщается о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которые подлежат немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Как подать жалобу на нарушения законодательства РФ о ценных бумагах

Организации, осуществляющие защиту прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

1. Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (http://www.fedfond.ru/).

2. Ассоциация по защите прав инвесторов (http://www.corp-gov.ru/association/).

3. Национальная фондовая ассоциация (НФА) (http://www.nfa.ru/nfa/).

4. Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) (http://www.partad.ru/).